Социально-экономическая сущность Экологических финансовых отношений

Экономический ущерб от загрязнения природы, по подсчетам специалистов, равен примерно половине национального дохода России.

Валовой национальный продукт является важнейшим показателем функционирования экономики. При сравнении экономики разных стран он дает некоторое представление о различиях национального благосостояния, но не служит его строгой политической характеристикой.

На каждую единицу массы продукции производится несколько единиц массы отходов. Если вся эта масса имеет нулевую стоимость, то это никак не может повлиять на истинный ВНП. Но фактически отходы имеют отрицательную стоимость, так как загрязняют землю, воздух, воду, пищу и тем самым уменьшают обеспеченность людей необходимыми условиями жизни, снижают их благосостояние.

С другой стороны ,в объем ВНП входит сумма амортизационных отчислений на обновление производственных фондов. Для этого учитывается амортизация сооружений и оборудования в процессе производства, но не учитывается амортизация окружающей среды. Результат тот же: ВНП завышает видимое благополучие. Разница между номинальным и реальным ВНП может быть весьма существенной. Поскольку на номинальном значении ВНП строятся многие расчетные параметры экономики, такая систематическая экономическая ошибка ВНП, предусматривающая долг экономики перед средой и здоровьем людей, только усугубляет экономическую ситуацию.

Снижение объема инвестиций в природоохранную деятельность, моральный и физический износ основных фондов и связанное с ним возрастание аварийности экологически опасных объектов, в том числе в сфере водо-, земле- и лесопользования, обусловили необходимость разработки новых механизмов обеспечения экологической безопасности. Одним из таких механизмов призвано стать экологическое страхование, в которое составной частью входит и страхование ответственности предприятий – источников повышенной экологической опасности на случай аварийного загрязнения окружающей природной среды.

Основная задача экологического страхования – аккумулирование и перераспределение финансовых средств для их дальнейшего использования на реальное возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, проведение предупредительных (превентивных) мероприятий, а также снижение расходов средств бюджетов всех уровней на ликвидацию последствий загрязнения окружающей среды, в следствие аварийных или иных случаев.

Опыт работы страховых компаний показал возможность взаимодействия страховщиков и государственных органов в следующих формах: реализация программ обязательного страхования в установленном законом порядке; формирование страховых пулов государственными органами, уполномоченными на проведение страхования; совместное исследование причин возникновения и профилактика чрезвычайных ситуаций; участие в реализации региональных программ страховой защиты населения и территорий.

В качестве примера можно привести организацию страхования гражданской ответственности предприятий, эксплуатирующих опасные производственные объекты, поднадзорные Госгортехнадзору России, позволившую за 3 года обеспечить страховой защитой более 30 % основных эксплуатационных рисков.

В России развитие механизмов страхования ответственности водопользователей за причиненный вред окружающей природной среде сдерживается отсутствием четкой нормативно-правовой базы, отсутствием заинтересованности и экономических стимулов водопользователей в осуществлении страхования, отсутствием у водопользователей (особенно в коммунальной сфере) средств на оплату страховых взносов и т.д.

Добавить комментарий: